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萧县域情及扶贫工作基本情况
作者: 来源:中国农发报 发布日期:2017/08/15 浏览次数:

一、萧县域情

萧县位于安徽省最北部,黄淮海平原南端,东部和北部与江苏省徐州市铜山区、丰县接壤,西部与砀山县及河南省永城市毗邻,南部同淮北市杜集区、濉溪县交界,东南部与宿州市埇桥区相连,处于苏、鲁、豫、皖四省交界之地,

萧县总面积1885.3平方公里,总人口143.6万人,下辖23个乡镇。县人民政府驻地龙城镇距宿州市区75公里,距合肥市301公里。全县分为低山丘陵区和平原两大自然区。土壤主要有沙土、淤土、沙碱土、两合土等,适宜农作物生长。矿产资源主要是铁矿、石灰岩、瓷石、瓷土、花岗岩、大理石、耐火土和矿泉水等。境内有大小河道20条,均属淮河流域,分属新汴河、故黄河、奎濉河水系。

萧县是中国书画艺术之乡、中国防腐蚀业第一县、全国面粉加工强县、全国经济林建设先进县、全国农业科普示范县、农业科技入户工程样板县,安徽省产粮大县、水果生产大县。全县设有14个经济开发区,其中萧县经济开发区为省级开发区,其余为县乡创办的新型乡村工业园、农民工返乡创业园。

萧县小麦、玉米种植面积近200万亩;生猪饲养量达180万头;牛、羊存栏量分别为2.5万头、82万只;家禽存栏1350万只。全县水果种植总面积40万亩,建设有国家级标准梨园2个、国家级蔬菜标准园2个、省级标准果园7个、省级蔬菜标准园5个。全县发展农民专业合作社1千多个,发展家庭农场1千个,发展农业产业化联合体42个。

萧县交通区位优势明显。境内有国家高速2条,国道线2条,省道线3条。萧县境内铁路线有陇海线、符夹铁路,郑徐高铁客运专线。规划中的徐州-萧县-淮北-宿州城际铁路即将开通。萧县距徐州观音国际机场50公里,距离连云港200余公里,是安徽省距离出海口最近的县。

二、扶贫工作概况

2012年3月,萧县被国务院确定为国家级扶贫开发重点县、皖北集中连片特困地区。

2015年,为落实党中央国务院“精准扶贫”要求,国家对尚未脱贫的贫困人口重新建档立卡,精确识别。到2015年底,萧县未脱贫贫困人口建档立卡约7万户、14万人,涉及23个乡镇、87个贫困村。2016年,全县脱贫出列人口为2万户,5万人,30个贫困村。2017年,全县预脱贫出列人口为2万户,4万人,30个贫困村。

根据“干部包户,单位包村,领导包乡镇,每个贫困村必须有驻村工作队”的扶贫工作要求,萧县四套班子成员每人包保一个乡镇,为该乡镇的脱贫攻坚工作承担责任。全县87个贫困村都有驻村工作队。未出列的50个贫困村的驻村工作队长全部由省、市、县副处以上干部担任,中直单位定点帮扶目前就中国农发集团一家。

三、致贫原因

萧县贫困户、贫困人口的致贫原因复杂多样,主要有因病、因残、因学、因灾、因婚致贫,也有缺技术、缺劳力、缺资金、自身发展受限等,其中因病因残致贫户数、人口达到70%左右,而且贫困人口普遍年龄偏大,60岁以上的老人占比达到90%左右。

四、脱贫措施

在国家脱贫攻坚战略部署中,国家倡导的十大扶贫工程分别为:

1、干部驻村帮扶;2、职业教育培训;3、扶贫小额信贷;4、易地扶贫搬迁;5、电商扶贫;6、旅游扶贫;7、光伏扶贫;8、构树扶贫;9、致富带头人创业培训;10、龙头企业带动。

安徽省推出的十大扶贫工程分别为:

1、产业脱贫工程;2、就业脱贫工程;3、易地扶贫搬迁工程;4、生态保护脱贫工程;5、智力扶贫工程;6、社保兜底脱贫工程;7、健康脱贫工程;8、基础设施建设扶贫工程;9、金融扶贫工程;10、社会扶贫工程。

五、萧县脱贫攻坚工作总体思路

概括起来就是“12345610”,即瞄准“一个目标”(2020年“人脱贫、村出列、县摘帽”),做到“两不愁”(稳定做到农村贫困人口不愁吃、不愁穿),“三保障”(实现农村贫困家庭义务教育、基本医疗、住房安全有保障),突出四个转变(由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,由多头分散向统筹集中转变,由偏重“输血”向注重“造血”转变,考核工作向主要考核脱贫成效转变),坚持“五个一批”(通过发展生产脱贫一批、通过易地扶贫搬迁脱贫一批、通过生态补偿脱贫一批、通过发展教育脱贫一批、通过社会保障兜底一批),把握“六个精准”(扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准),实施“十大工程”(基础设施脱贫工程、产业脱贫工程、光伏脱贫工程、易地搬迁脱贫工程、智力脱贫工程、金融脱贫工程、生态保护脱贫工程、健康脱贫工程、社会脱贫工程、兜底脱贫工程)。

六、集团两个定点扶贫点基本情况

萧县是国务院扶贫办和国资委确定的集团定点扶贫县。按照中组部和安徽省的相关规定,集团挂职干部派驻的村镇为集团定点扶贫点,分别为庄里乡陶墟村和石林乡石林村。

庄里乡陶墟村位于萧县县城东南23公里,耕地面积5100亩,山场面积5853亩,总人口4460人,贫困户272户593人。2017年,陶墟村预脱贫人口为168户308人。陶墟村2017年预出列。

石林乡石林村位于萧县县城西南65公里,为全县距离县城较偏远的乡镇之一,土地面积4500亩,总人口4096人,贫困户66户123人。2017年,石林村预脱贫人口为28户49人。

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